在对建设项目的性质、规模和所在地区的自然、社会进行一般性调查分析的基础上，找出其主要影响因素，对这些主要影响因素进行比较深入的分析研究，以作出评价结论。如火电厂主要是二氧化硫和煤灰对的影响；造纸厂主要是废水对的 影响；矿山开发主要是对水和自然生态的影响等。
从一般意义而言，建设项目对的影响有如下几种情况：1.对有不利影响，但可以采取措施补救；2.对有不利影响，虽可采取人工控制措施，但投资大，或需长期努力才可见效果；
系统工程学认为：只有多方案论证才能找到最优。埃及阿斯旺水坝建成后，之所以存在各种问题，一个重要原因是在规划中仅提出一个方案，没有选择余地与优化基础。建设项目的影响评价应考虑和包括对替代方案和零方案的评估，这是预防或减少建设项目 对影响的重要措施之一。
建设项目采取不同的技术线和技术工艺，将极大地制约建设项目对的影响程度。在无严格的影响评价时，建设项目的技术选择的余地较大；反之，较严格的影响评价将较大程度地决定建设项目的技术选择。因此，要预防或减少建设项目对的 影响，其重要方面之一即是重视建设项目的技术问题。
建设项目的预测评价是影响评价的核心。建设项目，特别是一些大型项目，往往带有长期性和永久性的特点。一旦建成，就很难改变。因此，影响评价不能只着眼于眼前，更重要的是要着眼于长远。不仅仅重视建设项目短时间的影响，更要重视建设项目对的累积和长远影响。只有对建设项目的长期影响有恰当的预测评价，才可能有正确的决策。
一般决策者往往在影响评估之前先进行技术和财政能力方面的研究，而不把影响评估作为整个计划设计的一部分来加以考虑，只是在计划定案以后，再作影响评估分析。由此造成了影响评估在决策时的滞后性，极大地影响着最佳方案的选择。因此，要预防或减少建设项目对的影响，应强调将建设项目的技术一财政一影响评 价同步进行。
建设项目措施的科学性是指所提措施应满足功能的客观需求；可行性则是指在现有技术和经济水平上可能实施的措施和所能达到的水平。影响评价者应加强生态的研究，努力提高评价的科学性，使所提措施能经得起时间和实践的，并用科学研究的去提高人们的认识，克服认识上的障碍；同时寻求费用省效果好的措施，使所提措施做到科学性和可行性的有机结合，有利于真正落实和实施。
建设项目措施须从建设项目所处地域的特点及其要求和开发建设工 程项目的特点两个方面考虑。从的特点及其要求考虑，主要采取的途径有四个方面：、恢复、补 偿和建设。1.在开发建设活动前和活动中注意生态的原质原貌，尽量减少干扰与，即贯彻预防为主的思想和政策。有些类型的生态一经就不能再恢复，实行预防性几乎是唯一的措施。例如：许多被列为特别目标者，大都具有此类性质。如海滨的沙滩浴场、一些重要湿地、珊瑚礁、红树林、原始森林、固沙植被、泉源头、地质 遗址等。预防性是应予优先考虑的生态环保措施。
开发建设活动虽对生态造成一定影响，但可通过事后努力而使生态系统的结构或功能得到修复。生态的恢复主要是指恢复其生态功能。例如：土地的复垦、雄渣场的事后覆盖与绿化、工厂以绿化植被替代原来的农田或草原等，都是最常见的 恢复措施。
这是一种重建生态系统以补偿因开发建设活动损失的功能的措施。补偿有就地补偿和异地补偿两种形式。就地补偿类似于恢复，但建立的新生态系统与原生态系统没有一致性。异地补偿则是在开发建设项目发生地无法补偿损失的生态功能时，在项目发生地之外实施补偿措施，如在区域内或流域内的适宜地点或其他规划的生态建设工程中。补偿中最重要的是植被补偿，因为它是整个生态功能所依赖的基础。植被补偿可按照物质生产等当量的原理确定具体的补偿量。补偿措施的确定应考虑流域或区域生态功能的要求和优先次序，考虑建设项目对区域生态功能的最大依赖和需求。补偿措施体现了社会群体平等使用和的，也体现生态的特殊性要求。
在生态已经相当恶劣的地区，为建设项目的可持续发展和促进区域的可持续发展，建设项目不仅应、恢复、补偿直接受其影响的生态系统及其功能，而且需要采取改善区域生态、建设具有更高功能的生态系统的措施。例如：沙漠或绿洲边缘的开发建设项目、水土流失或地质灾害严重的山区、受台风影响严重的滨海地带及其他生态脆弱带实施的开发建设项目，都需为解决当地最大的生态问题而进行有关的生态建设。从工程建设特点来考虑，主要能采取的的措施是替代方案、生产技术、工程措施和加强管理几个方面。其中，在设计期、项目建设期、生产运 营期和工程结束期（死亡期）又都有不同的考虑。
圣艾斯特莱雅
从生态出发，开发建设项目的替代方案主要有场址或线的替代、施工方式的替代、工艺技术的替代、措施的替代等。替代方案的确定是一个不断进行科学论证、优化、选择的过程，最终目的是使选择的方案具失最小、费用最少、生态功能最大的特性。前述的生态、恢复、补偿和建设措施，都可以结合建设项 目的工程特点有两种或多种替代方案。
采用清洁和高效的生产技术是从工程本身来减少污染和减少影响或的根本性措施。影响评价中的技术先进性论证，特别要注意对生态资源的使用效率和使用方式的论证。例如：造纸工业不仅仅是造纸废水污染江河湖海导致水生生态系统恶化问题，还 有原料采集所造成的生态影响问题。
人类进行的建设活动不管采用怎样清洁或高效的技术，都不可能完全消除污染和生态影响，因而必须发展专门的环保技术和产业来减少这种影响。对而言，工程措施可分为一般工程性措施和生态工程措施两类。前者主要是防治污染和解决污染导致的生态效应问题；后者则是专为防止和解决生态问题或进行生态建设而采取的措施，包括生物性的和工程性的措施在内。例如：为防止泥石流和滑坡而建造的人工构筑物、为防止地面下沉实行的人工回灌、为防止盐渍化和水涝而采取的排涝工程，是工程性的措施；为防风或保持水土、防止水土流失或沙漠化而植树和造林、种草，退耕还牧、退 田还湖等，都属于生物性工程。
建设项目的管理主要包括建设期和生产运营期两个时段，有时还包括项目死亡期，如矿山闭矿、工厂报废、废物堆场复垦等。管理措施的设计也同样须考虑：工程建设的特点和的特点与要求。管理措施的内容包括状态的监测和长期观察，为此需配备必要的设备和专业人才；需认识污染的生态效应和生态的动态变化，为此需有必要的研究；需要必要的法规和制度，为此需在影响评价中提出有关；还需要有 必要的机构和明确责权。总之，在编制建设项目措施时，从上述四项体现特点的措施和四项体现工程特点的措施出发，可纵横列表得出16个措施方向，再考虑工程建设的几个时段（设计期，施工期，营运期，关闭废弃期），措施编制方向可达几十个。从这几十个可能的措施中，经过科学的筛选和技术经济论证，可以得出一组比较适用、可行的措施。
|
